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汕头作风建设:从细微之处“对症下药”_汕头新闻_南方

作者: admin 来源: 未知 时间: 2017-09-22 阅读:

  在汕头大力开展作风建设年活动的大背景下,汕头市龙湖区创新思维,组织了一场以“忠诚?干净?担当”为主题的朗读会,拉开了该区作风建设的序幕。

  作风建设年活动开展以后,龙湖区迅速做出部署,做到“七个突出”,即突出创文强管、突出实效原则、突出问题导向、突出领导带头、突出整体推进、突出破立结合、突出标本兼治。结合市提出的实施“六大提升工程”、开展“六大专项活动”、完善“六大治本制度”,制定实施方案,组织实施“发展环境优化提升工程”“执行力提升工程”“领导作风提升工作”“思想素质提升工程”“三走进三服务”专项行动,推动作风建设常态化、长效化、制度化。

  “该实施方案是为了着力解决服务意识不强、工作方法不多、遇事拖拉疲沓、办事效率低下等问题,主要从‘学习动员,对照检查,落实整改,总结提升’分四步走,通过组织生活、专题党课、理论学习、座谈会、征文等形式,组织干部职工围绕本单位、本部门的工作职责和自身工作实际,就深化作风建设、提升执行力开展讨论,进一步深化对提升执行力重要性的认识,学习交流提升执行力的经验和做法。”汕头市纪委相关负责人告诉记者。

  “主要希望帮助企业解决生产经营和创新发展过程中存在的困难和问题,当好企业‘吉祥三保’。最近就有区内企业给政府写信,对我们在改善交通环境以及推动与汕头市人社局合作开展专场招聘解决企业用工难问题表示感谢。”该区相关负责人告诉记者。

  “最多跑一趟”是一种态度,是一种优良作风。这种为企业服务的态度,在保税区已经成为一种常态。

  记者还了解到,该区编印《汕头市金平区惠企政策选编》以及市50项促民营经济大发展大提升、16项扶持科技创新发展的“干货”,由各街道、工业园区办和各有关经济职能部门发放给全区1.3万多家企业,着力宣传、解读各级政府扶持企业发展的最新政策,激励企业扩大生产、积极推动申报规上、限上和高新技术企业,助力企业做大做强。

  ←汕头市龙湖区举办“忠诚?干净?担当”为主题的朗读会,拉开该区作风建设的序幕。图为该区区委书记林定亮朗读《为人民服务》。受访者供图

  这些举措,都是汕头市针对作风建设存在问题“对症下药”一步步给出的“药方”。

  据介绍,该工程重点查摆党员干部和公职人员是否存在以下突出问题:一是得过且过、不思进取、敷衍塞责、作风漂浮的“消极执行”问题;二是墨守成规、因循守旧、以文件落实文件、以会议贯彻会议的“机械执行”问题;三是能力不足、业务不精、政策不熟、效能不高的“低效执行”问题;四是有利可图的马上办、无利可图的拖着办,不给好处不办事、给了好处乱办事的“趋利执行”问题。

  盘点梳理汕头作风建设年活动放出的“大招”可以发现,汕头作风建设正从“细微之处”着手,着眼于政务环境的改善,落脚于为群众服务。

  让企业“少跑腿” 为企业“送服务”

  一首《为人民服务》道出党员干部心中装着群众,“只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”“为人民服务”不仅仅是挂在机关大院入门处的一句标语,而且应该在作风建设中深入党员干部的骨髓。

  在解决企业资金难问题上,该区也建成广东省首家政企合作实体金融超市,发挥“广东科技金融综合服务中心汕头分中心”的科技金融带动作用,共成功对接项目148个,协助企业成功融资2.85亿元。

  金平区是老工业的集聚地,这里的工业企业众多,如何在新一轮振兴发展中,依托正在建设的中以(汕头)创新合作区,留住企业服务好企业,推动该区的建设,成为了一个新命题。

  剑指服务意识不足

  朗读会分为三个篇章,分别是《忠诚》《干净》和《担当》。龙湖区委书记林定亮是这次朗诵会的倡导者,也主动“申请”作为第一名朗诵者,朗读《为人民服务》。

  “我们因地制宜地想了一个‘土方法’,即围绕主体责任清单,给干部布置了9项作业。”该负责人说。

  记者了解到,以这种如同“作业本”形态的手册进行动态跟踪监管的方式,在省内尚不多见。

  汕头市纪委提出“执行力提升工程”

  汕头万顺包装材料股份有限公司作为保税区发展规模较大的上市公司,在得知企业将成立贸易公司作为开拓新市场后,税务人员用不到半个小时,就完成了企业银行账户备案,三方协议签订、一般纳税人备案等常规事项,创下“保税速度”。

  “我们还要求收集好文件、会议记录、规章制度等相关文字材料和图片、画册、电子媒介等实物资料,让履责情况全程留痕,随时有迹可查。”该负责人说。

  这种常态在保税区随处可见。在保税区办公大楼下,就停着两辆刚刚购入的新能源观光电瓶车。

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  “暖企”行动如何开展?记者了解到,由该区各套班子领导分别挂钩联系区内273家规上企业、92家高新技术企业、320家限上企业、49家规上服务企业、280家“规上限上高新技术培育对象”企业共724家企业,每月到挂钩的企业调研、培育、服务,收集问题,建立台账,实行“三定一督办”,定人、定任务、定时限。

  在汕头开展作风建设年活动中,作为牵头单位之一的汕头市纪委提出了“执行力提升工程”实施方案。

  汕头市委办公室等单位相继出台考勤、请假制度,并启用考勤打卡系统,以严管理、常检查为全市做好表率。下来,汕头市作风办还将以定期不定期的形式,对市直单位、各区县各部门,特别是窗口单位进行暗访和突击检查,全面将作风建设推向各个领域全覆盖。

  “第一季度填写‘作业本’后,我们更加清晰地认识到自己在落实主体责任方面应该做什么、该怎么去做,也知道有各级纪检监察机关在盯着,这样促使我们更加绷紧履行全面从严治党责任这根弦,达到层层传导压力的效果。”潮南区委主要负责人说。

  “最多跑一趟”是保税区国税局的口号,也是汕头市保税区各个机关单位压实作风建设主体责任,构建良好政风环境的一个举措。

  龙湖区主要以第三产业为主,重点项目多,在作风建设中开展“服务企业年活动”,扶持总部经济,推进楼宇经济发展,做好仙乐健康、正超电气等拟上市企业的跟踪服务,推进联泰新城中心、超声研究所总部等总部大楼建设。此外,该区还以争创文明城市、国家特色小镇、国家卫生镇、国家级生态镇,开展人居环境综合整治为引领,开展农村人居环境综合大整治,从多个方面推进该区建设。

  “过往有些地方党风廉政建设责任制的落实有不尽如人意的地方,存在重业务、轻党建的倾向。”汕头市纪委相关负责人向记者介绍,“由于缺乏硬性考核指标,有的党员干部认为只要不出腐败问题就万事大吉了,落实主体责任抓在表面、流于形式,包括召开会议传达精神喊口号、做样子,实质工作最后却没有落到实处,此外,有的党委全面从严治党主体责任并没有主动履行,只靠纪委来抓党风廉政建设是远远不够的。”

  党员干部是作风建设的对象之一。近日,汕头市纪委就放出了其中一个“大招”??为领导干部布置“作业”,将1056本如同“作业本”式样的《落实党风廉洁建设主体责任纪实手册》,发放到干部手中。

  结合作风建设年活动,金平区以“暖企”作为主题,以挂钩服务为举措,主动向企业送政策、送服务,以服务温暖企业,当好企业“吉祥三保”。

  据了解,为加强社会监督,广泛听取意见建议,汕头已开通5种投诉举报渠道,接受对全市各级机关事业单位、具有公共服务职能的国有企业、中直省直驻汕单位、村(社区)“两委”成员作风方面存在问题的投诉,做到让作风建设在“阳光下运行”。

  该企业董事长杜成城在给保税区局的感谢信中写道:“我们很高兴看到,国税局的办税效率不断提升,使我们有更多精力专注于扩大生产和开拓市场,感谢保税区国税局的大力支持。”

  “在‘最多跑一趟’的理念下,电子税局逐步推开,我们明显感觉到来大厅的人变少了,纳税人足不出户就可以办好税。”保税区局办税大厅主任告诉记者,在“最多跑一趟”的服务理念下,为企业提供一对一的辅导教学,目前区局电子税务局的实名认证率,业务覆盖率都达到百分之百。

  查摆消极低效问题

  “现在市场竞争很激烈,工作人员能够亲自上门提供政策辅导,对于我们接下来加大研发力度,提升企业竞争力有很大帮助。”对于汕头保税区“一对一政策辅导”的举措,洛斯特制药有限公司总经理吴琏大加赞赏。

  记者翻开《纪实手册》看到,“研究部署”“学习教育”“请示报告”“听取汇报”“谈话提醒”“处理问责”“检查考核”“拒腐保廉”和“其他情况”9个部分按顺序分列在册子上。而这些册子,都已经在年初发放到汕头市市管领导班子和领导干部手中。

  汕头作风建设观察

  ●南方日报记者 沈丛升 通讯员 汕纪宣 保税宣 金平宣 龙湖宣

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  那么,党风廉政建设主体责任落实不足的问题该怎么解决?

  汕头市纪委发放《落实党风廉洁建设主体责任纪实手册》,为领导干部布置了9项“作业”。受访者供图

  自今年3月31日召开全市作风建设年活动动员大会起,汕头启动“作风建设年”活动至今已逾一个月。一个多月来,汕头在作风建设上连放“大招”??不仅对市委大院各单位作风建设进行突击检查,还抽查汕头市有关单位的官方网站和网络问政平台等。5种投诉举报渠道也已经开通,力求让作风建设在“阳光下运行”。

  为领导干部布置“廉政作业”

  而在汕头市金平区,结合作风建设年提升企业服务的行动也正全面开展。“2017金平暖企”行动,正是金平区开展作风建设年活动的“自选动作”。

  这一首《为人民服务》,也正是龙湖区在以作风建设为抓手,推进各项经济社会建设工作的生动体现。

  据了解,每季度第一周,该市要求各区(县)党政主要负责人将本人的《纪实手册》交市党廉办查阅,必要时接受市党风廉政建设领导小组成员检查;市直各单位主要负责人将《纪实手册》交市纪委对口联系的派驻纪检组查阅;各区(县)党委和市直各单位主要负责人分别对所在地区和单位市管领导班子及成员的《纪实手册》进行检查,并将检查情况在班子会议上进行通报。每年度全市开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核时,考核小组现场查阅《纪实手册》填写情况及相关文件资料,作为领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的重要依据。

  “该举措也是汕头市纪委改进监督方法,探索推行领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况纪实制度,强化留痕管理,进一步压实主体责任,推进作风建设的一个尝试。”该负责人告诉记者。

  “这两辆电瓶车是为企业准备的。”汕头市保税区主要负责人告诉记者,保税区的范围比较大,很多企业到服务中心来办事都要自己开车,特别不方便,“购置电瓶车以后,我们还将设立服务亭,只要企业办事人员一个电话,我们就会负责办事人员来回往返企业和服务中心,这样也更加环保。”

  本地版《朗读者》聚焦作风建设

  在解决企业用工难问题上,汕头市金平区立足汕头大学、广东以色列理工学院等高等院校,推动企业与院校加强对接联系,加快培养、输送一批能够支撑新兴产业、支柱企业和重点领域发展的急需紧缺人才。为此,该区制订实施《金平区引进高层次人才若干意见》,建立高层次人才“柔性合作机制”,鼓励企业通过项目合作、技术入股等灵活方式招引贤才,并积极为高层次人才解决家属就业、子女上学、社会保险、科技交流等问题,营造开放包容、宜居宜业、公正公平的人文环境。

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